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中国正史重政治而轻财经，因此，在正史里很难找到有详细记录的财政资料。而在一些杂记里，我们不但能发现一些具体资料，而且随意而成的杂记所记录的内容往往会比正史真实，其中明代北京宛平知县沈榜所著的《宛署杂记》就是其中之一。
沈榜是个有心人，在万历十八年(1590年)任宛平知县期间留心政务，利用县衙中的第一手资料，编纂了一本《宛署杂记》，里面详细记录了该县的政治、经济、历史、人文等资料。尤其是第十四、十五两卷，题为“经费”上、下，把宛平县每年的例行财政支出分门别类地纪录下来，成为详细而透明的财政“流水账”。[page]
明代北京地区称为顺天府，辖区多达20多个州县，其中宛平、大兴二县为附郭县，又称为京县，以北京城的中轴线为界，城西部及郊区属宛平，城东部及郊区属大兴。由于是附郭县，每年京城各坛庙及皇陵的祭祀费用、中央各衙门的办公用品，还有在北京举行的各级科举考试的组织经费等，都要由宛平、大兴两县共同承担。
所以，《宛署杂记》“经费”下的“子项目”有：“坛祭、宗庙、陵园、行幸、宫禁、内府、各衙门、乡试、会试、殿试、乡会试武举……”
支出的项目有大有小，小项目只需十几两银子。如天坛的“冬至祭”，宛平县只需预备50束“苇把”，200斤“烧香木炭”、15两灯油以及100斤木炭，连同运送的“脚钱”，总共才十七两四分五厘银子。而大宗开支则要几百两、上千两。[page]
如宛平每年都要与大兴县分担宗庙的祭祀开支，12个月的费用加起来，宛平的支出是白银450两(折合人民币11万元)。至于三年一届的“会试”，宛平要担负将近1000两银子(折合人民币近24万元)的费用!为中央各衙门提供办公费用，负担就更沉重。服务对象包括翰林院、六部、都察院……总共30多个衙门。
当年宛平县财政列支十分细致，连大年初一需要贴多少门神、对联都写得清清楚楚。《宛署杂记》记载：“太仆寺正堂、大门、二门、东西角门、土地祠、后宅门，大小门神、桃符各二十副，共价一两四钱三分二厘。”由此可见，明代财政的精细化管理十分严格，增一项用度、撤一项开支，都是有章可循、有据可查的，要想巧立名目、借机敛财，并非易事。
沈榜刚上任的时候，宛平县财政只有50余两存银，而年财政支出却需要6000多两。经过沈榜任职三年开源节流的努力，宛平县的财政收入不仅能够满足开支之需，而且还有1000多两银子的积累。
发布时间：2022-12-11 05:38
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