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⭐职业卫生危害事故应急预案

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在现实生活或工作学习中,难免会发生一些不在自己预料之中的事件,为了控制事故的发展势态,往往需要预先进行应急预案编制工作。那么问题来了,应急预案应该怎么写?下面是小编精心整理的职业卫生危害事故应急预案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

职业卫生危害事故应急预案1

为有效预防和及时控制职业病危害事故,指导和规范急性职业病危害事故的发生和应急处理工作,最大程度地减少人员伤亡和人民财产损失,保障劳动者的身体健康与生命安全、维护社会稳定。

一、预测预警

二、应急响应处置

发生急性职业病危害事故时,事发地急性职业病危害事故应急指挥部应坚持统一领导、分级负责的响应原则,迅速启动急性职业病危害事故专项应急预案,落实各项防控措施,有效控制事态发展,按要求做好有关信息的报告;要根据实际情况及事故发展趋势,及时调整应急反应级别,有效控制事故,减少危害和影响。同时,急性职业中毒事件应急处理要做好现场应急处置人员的安全防护,并防止可能发生的爆炸事故,应根据急性职业病危害事故的规模、程度和应急处理工作的需要,保证必要的技术和物资支持。

各级应急处理相关专业部门要按照预案的规定,认真履行各自职责,按照边抢救、边调查、边处理、边核实的原则,具体负责急性职业病危害事故调查、取证、控制和查处,实施急性职业病危害事故病人医疗救治、职业卫生学调查、中毒原因确定等工作,并随时向同级急性职业病危害事故应急指挥部办公室报告应急处理工作的进展情况。

三、现场调查处理程序

区安全生产监督管理局负责急性职业病危害事故应急调查、确认、处理和综合评估工作;组织相关单位控制职业病危害事故现场,封存造成职业病危害事故的材料、设备和工具等;负责急性职业病危害事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作;负责组织事故专家组。

区卫生和计划生育局负责对事故伤亡人员进行医疗救援;协助安全生产监督管理局对事故现场职业病危害因素进行检测、评价和预防,调查急性职业病危害事故已造成的人群健康危害状况,为事故的调查处理提供科学依据。

消防呼兰大队负责火灾现场救援、存在或可能存在易燃易爆物质的职业场所的救援和预防工作;配合有关部门参与事故现场救援、急性职业病危害源的排除工作。

区气象局及时提供当时的气象资料。

区环保分局负责根据现场职业病危害因素测定情况结合气象条件确定危害因素污染区范围。

区公安分局负责对引发急性职业病危害事故的主要责任人实施监控;对借急性职业病危害事故扰乱社会秩序的犯罪分子予以严厉打击;负责实施警戒、疏散、隔离等的现场控制措施,防止事态扩大,把事故危害降到最低限度。

四、善后处理

资料收集整理

收集整理环保、卫生、质监等相关部门出据的相关数据材料进行事故综合分析。

后期评估

职业病危害事故结束后,在区应急委员会的领导下,组织有关单位人员对事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事故概况、病人救治情况、现场调查处理概况、所采取措施、应急处理过程中存在的问题,并提出防范事故再次发生所应采取的改进措施和意见。

责任追究

根据《中华人民共和国职业病防治法》及相关法律法规,安全生产监督管理局对用人单位所造成事故危害程度提出相应的经济、行政、党纪处罚,构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

急性职业病危害事故伤亡人员善后救助

因急性职业病危害事故造成的人员伤害善后救助由区民政和人力资源社会保障局负责组织实施。

区财政金融局负责处置急性职业病危害事故所需财政负担经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。财政和审计部门加强对急性职业病危害事故财政应急资金的监督管理,保证专款专用,提高资金使用效益。

信息发布

区应急委员会或者其授权机构负责统一发布突发事件相关信息。

五、保障措施

急性职业病危害事故防控体系保障

根据本地实际情况,建立多部门协调、功能完善、反应迅速、运转高效的急性职业病危害事件应急机制,有效防控急性职业病危害事故的发生;健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的事故报告信息网络;按照“平战结合、因地制宜、合理布局”的原则,建立急性职业病危害救治基地和救治体系;明确职能,落实责任,完善执法监督;改善应急处理专业技术机构基础设施和仪器设备;加强急性职业病危害事故应急专业队伍建设,提高监督检查、医疗救治、职业卫生学调查、现场处置和实验室检测检验能力。采取定期和不定期相结合的形式,组织开展急性职业病危害事故的应急处理演练,提高防治急性职业病危害的应急能力。

通讯与信息保障

应建立健全急性职业病危害事故应急通信保障体系和医疗救治信息网络,保障和维护信息通讯的通畅,保证事件应急处理信息能够及时上通下达。

物资保障

各级急性职业病危害事故应急指挥部及应急处理专业技术机构要建立急性职业病危害事故应急处理的各类物资储备(包括个体防护装备、通讯工具、现场快速检设备、及中毒现场急救所需的特需器材和装备等)。发生急性职业病危害事故时,应根据应急处理工作需要调用应急储备物资,应急储备物资使用后应得到及时补充,以确保应急供应。

经费保障

急性职业病危害事故应急处理所需经费,按《财政应急保障预案》执行。保证急性职业病危害事故监测预警、医疗救治、人员培训、应急演练、物资储备、实验检测等应急处理各项经费。

法律保障

有关部门要严格执行相关法律、法规、规章等规定,并根据本预案要求,严格履行职责,实行责任制。对履行职责不力,造成工作损失的,要追究有关当事人的责任。

宣传教育

各乡(镇)、街道要根据实际需要,组织有关部门利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展急性职业病危害事故的防控知识普及教育,指导公众以科学的行为和方式对待急性职业病危害事故,提高公众的自我保护意识和应急时的心理承受能力。

认真落实用人单位及人员的职业病危害应急知识和相关法律法规知识的培训工作,预防和减少急性职业病危害事故的发生。

职业卫生危害事故应急预案2

第一部分总则

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规,坚持“预防为主,防治结合”的方针,建立健全重大急性职业病危害事故处理预警和应急机制,提高应对突发职业病危害事故的快速反应和应急处理能力,最大限度地减少人员伤亡、经济损失和社会影响,保护人民群众的身体健康和生命安全,促进我区经济的持续、协调、健康发展。

二、工作原则

(一)预防为主,常备不懈。坚持平战结合,提高全社会防范突发职业病危害事故的自我防护意识,落实各项预防措施,随时做好应急救援人员、技术、物资和设备的应急储备工作。建立职业病危害因素监测体系,加强日常监督工作,提高全区公众对职业病的认识,加强培训演练,做到常备不懈。发现职业病危害事故及时采取有效应急措施,控制职业病危害的扩大。

(二)依法管理,快速反应。完善突发职业病危害事故应急预案,严格执行《职业病防治法》及有关法律、法规和规章的规定,对职业病危害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理,对违法行为依法追究责任;政府相关职能部门要依法对重大职业病危害事故做出快速反应,及时、有效地开展现场调查、取证、监测、救治、控制、报告和处理工作。

(三)统一领导,明确责任。顺庆区处置职业病危害事故领导小组统一领导全区职业病危害事故的预防与应急处置工作,坚持实行分级管理、分级响应和条块为主、属地管理的原则。落实应急响应的岗位责任制,明确责任人及其指挥权限。

(四)依靠科学,加强合作。贯彻依靠科学技术应对职业病危害事故的方针,充分发挥社会各方面,尤其是专家的作用,加强职业病防治工作信息库的建设,加强临床救治方案的研究及职业卫生学调查研究,明确安全生产监督管理部门和其他相关部门职责与权限,在职业病危害事故应急处理过程中密切合作,形成合力,确保信息及时准确传递,应急处理工作反应灵敏、快速有效。

三、职业病危害事故分级

根据职业病危害事故的性质、危害程度和涉及范围,将职业病危害事故划分为特大、重大、一般三个级别。

(一)特大职业病危害事故

发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上,或者发生职业性炭疽5人以上。

(二)重大职业病危害事故

发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下,或者发生职业性炭疽5人以下。

(三)一般职业病危害事故

发生急性职业病10人以下,无死亡病例;

第二部分应急组织机构及职责

一、指挥机构

成立顺庆区处置职业病危害事故领导小组。负责全区的职业病危害事故应急救援。

组长:区人民政府分管副区长

副组长:区人民政府办公室分管副主任、区安监局局长、区卫生局局长

成员单位:区政府办、区安监局、区卫生局、区公安分局、区环保局、区民政局、区财政局、区外宣办,及有关乡镇街道。

领导小组下设办公室负责日常事务,办公室设在区安监局,由安监局局长兼任办公室主任。

二、各部门职责

顺庆区处置职业病危害事故领导小组成员单位在职业病危害事故的.应急处理中应当承担以下职责:

(一)区安监局

1、负责协调有关部门开展职业病危害事故的应急处理工作;监督落实职业病危害事故处理时的各项具体工作。

2、召集专家组对发生的职业病危害事故进行评估,形成事故应急救援方案。

3、负责全区职业病危害事故的调查、控制及查处工作。

4、负责对发生职业病危害事故的生产经营单位的职业卫生工作进行监督检查。对涉及职业病危害事故的肇事生产经营单位采取安全控制措施。

(二)区卫生局

1、指挥、领导职业病危害事故的医疗救护、调查、诊断和控制工作;

2、组建有丰富现场工作经验的医疗救援队伍,对专业医护人员进行培训,建立健全职业病危害事故应急技术支持体系,做好必要的物资、设施和设备的储备,保证可随时投入正常使用。

3、设立特殊职业病危害事故定点救治医院。

(三)区公安分局

1、组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理;负责事故现场区域周边道路的交通管制工作,保障救援道路畅通;

2、负责对有关部门移交的需追究刑事责任案件的查处工作。

3、负责与职业病危害事故有关的社会治安秩序的维护,查处、打击违法犯罪活动,协助政府做好社会稳定工作。

(四)区环保局

1、协同相关部门划定警戒区域,控制事故现场。

2、开展事故现场应急监测,协同有关部门分析原因,提出处理意见。

3、负责跟踪污染动态情况,对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议。

(五)区民政局

1、发生职业病危害事故时,负责对特困群众进行生活救助和医疗救助。

2、组织、协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作,接受和分配捐助的资金和物资,做好款物的发放工作。

(六)区财政局

1、保证必要的经费支持,确保职业病危害事故突发事件应急处理所需的设备、器材、检验试剂等物资经费。

2、将日常演练和事故应急救援经费纳入政府预算,并做好经费使用情况监督检查工作。

(七)区外宣办

1、负责对职业病危害事故应急处理工作的新闻报道,对职业病危害事故进行正确的舆论引导,稳定社会秩序。

2、负责起草新闻发布稿和突发公共事件情况公告,及时、准确报道突发公共事件信息。

第三部分应急响应

一、预案的启动和响应

区及相关部门接到职业病危害事故报告后,应立即上报顺庆区处置职业病危害事故领导小组,并启动突发事件三级应急响应。

(一)特别重大突发职业病危害事故(I级)由区处置职业病危害事故领导小组组长或副组长报请区主要领导批准后启动应急预案,区委书记、区长或分管区领导应赶赴现场,并成立现场指挥部,负责事件的具体指挥和处置。

(二)重大突发职业病危害事故(II级)由区处置职业病危害事故领导小组组长或副组长负责启动应急预案,并向区主要领导报告。分管区领导应赶赴现场,并成立现场指挥部,负责事件的具体指挥和处置。

(三)一般突发职业病危害事故(111级)由区处置职业病危害事故领导小组办公室负责启动应急预案,并成立现场指挥部,负责事件的具体指挥和处置。

二、应急处理措施

(一)现场调查

调查人员赶赴现场听取病情介绍后,首先应积极参与、组织抢救病人。及时对现场情况进行分析,确定引起职业病的发生的原因。

(二)现场控制

1、在经过初步调查怀疑为职业中毒时,调查人员应依法采取行政控制措施,以防续发。

(1)责令暂停导致职业病危害事故的作业;

(2)控制职业病危害事故现场;

(3)封存造成职业病危害事故的材料、设备和工具等;

(4)组织医疗卫生机构救治遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者。

(三)积极救治病人

积极组织对职业中毒者进行救治。按就近原则将病人送往有条件的医院进行救治,化学性等特殊中毒病人,需要特殊治疗的送往定点医院。

第四部分应急结束

一、职业病危害事故突发事件经应急响应,在完成对职业病危害事故现场职业病危害因素检测、分析并有效控制后,没有续发职业中毒患者,应急处置工作即告结束。

二、一般职业病危害事故由发布启动预案的现场指挥部宣布应急结束。重大、特大突发职业病危害事故由发布启动预案的区处置职业病危害事故领导小组宣布应急结束。

三、突发职业病危害事故应急处置工作结束后,应将有关情况及时通知参与事件处置的各相关部门。

本预案自印发之日起实施。

职业卫生危害事故应急预案3

为科学、规范、有序、有效地预防和控制突发职业病危害事件,做好对受害人的救治工作,保护劳动者健康,最大限度地减轻突发职业病危害事件的危害及其造成的损失,特制定本预案。

一、工作原则

突发职业病危害事件的应急处理工作,应当遵循“依法管理、预防为主,统一指挥、分级负责,属地管理、快速反应,科学分析、措施果断,单位自救、现场急救与社会救援相结合”的工作原则。

1、依法管理、预防为主。严格执行国家有关法律法规,对突发职业病危害事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理。加强预防职业病知识的宣传和教育,提高劳动者自我防护意识和自救互救能力。

2、统一指挥、分级负责。区政府负责领导全区突发职业病危害事件的处置工作,统一指挥。江岸区职业病防治工作领导小组成员单位及各街道办事处对本辖区的突发职业病危害事件的预防和应急处理工作负责,并做好应急处置保障工作。

3、属地管理、快速反应。发生突发职业病危害事件时必须坚持现场控制、快速反应和属地管理,充分整合调配现有资源,组织紧急医学救援和社会救援机构做好抢救工作。

4、科学分析、措施果断。对造成突发职业病危害事件的毒物来源、种类、危险度进行科学分析,全面评估。一旦发生突发职业病危害事件时,即可采取果断的应急措施。

5、单位自救、现场自救与社会救援相结合。采取单位自救、现场急救与社会救援相结合的形式,密切配合、协同作战,尽可能避免和减少损失。

二、编制依据

依据《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《职业病危害事故调查处理办法》《武汉市江岸区突发公共卫生事件专项应急预案》等法律法规制定。

三、适用范围

在江岸区行政区域内发生突发职业病危害事件的用人单位及各级应急处置部门均应遵守本预案。

四、事件分类和预警分级

按一次突发职业病危害事件所造成的危害严重程度,将突发职业病危害事件分为特大、重大、一般三个预警等级。

(1)一级预警(特大事件):发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上,或者发生职业性炭疽5人以上的;

(2)二级预警(重大事件):发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下的,或者发生职业性炭疽5人以下的;

(3)三级预警(一般事件):发生急性职业病10人以下的。

五、组织指挥体系及职责

1、决策领导机构。根据突发职业病危害事件的等级,成立不同级别的指挥部,研究决定突发职业病危害事件应急处置工作的重要事项和重大决策。

2、日常管理机构。区卫生健康局是辖区突发职业病危害事件应急处理工作的业务主管部门,具体负责全区突发职业病危害事件日常预防工作的业务指导、组织管理与监督检查;负责事件报告、信息沟通与组织协调工作。

3、应急指挥和组织体系。按照事故预警等级,建立相应的指挥体系。分级设立指挥部,明确其组成和参加部门的职责与任务。事件发生时,指挥部负责突发职业病危害事件应急处理工作的组织管理与协调指挥。

4、发生重大以上突发职业病危害事件时,区政府应当成立相应的突发职业病危害事件应急处置指挥部,由政府分管副区长担任总指挥,负责领导、指挥突发职业病危害事件应急处理工作。

5、区应急处置指挥机构的单位及人员组成

由区政府分管副区长任总指挥,区卫健局、区应急管理局、区公安分局(交通大队)、武汉市生态环境局江岸区分局、区城市管理执法局、区市场监督管理局、区民政局、区社保处和各街道办事处等成员单位组成的突发职业病危害事件应急处置指挥部。

6、各成员单位职责

(1)区卫健局:对遭受或者可能遭受突发职业病危害事件危害的劳动者组织进行救治、健康检查和医学观察,进行毒物检测与评价。负责制定受伤人员治疗与救护应急预案;培训相应医护人员;指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;负责事件现场调配医务人员、医疗器材、急救药品,组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人员情况。

(2)区应急管理局:负责制定生产经营单位安全生产事故应急处置预案,提出现场事件安全生产及工艺流程处置预案及应对处置工作。

(3)区公安分局(交通大队):负责制定人员疏散和事件现场警戒预案;组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理,参与事件调查处理;负责制定交通处置的应急预案;负责事件现场区域周边道路的交通管制工作,保障救援道路的畅通。

(4)区消防大队:负责制定防泄漏和灭火扑救预案;负责事件现场扑火灭火,控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和冷却有关设备容器;事件得到控制后负责洗消工作,组织伤员的搜救。

(5)区生态环境江岸分局:负责制定突发职业病危害事件对周边环境危害控制应急预案;负责测定事件现场周边环境危害的成分和程度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告,提出控制措施并进行监测;事件得到控制后指导消除现场遗留危险物质对环境产生的污染;负责调查重大环境污染事件和生态破坏事件。

(6)区市场监督管理局:负责制定压力容器、压力管道等特种设备事件应急预案;提出事件现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。负责有关急救药品、解毒药品使用环节的监督管理及协调供应。

(7)区城市管理执法局:负责制定抢险运输预案;制定抢险运输单位,负责监督抢险车辆的保养,驾驶人员的培训,负责组织事件现场抢险物资和抢险人员的运送。

(8)区民政局:负责突发职业病危害事件中有关抚恤优待和烈士褒扬工作;监督落实工作人员伤亡抚恤优待等工作。

(9)区社保处:负责落实职业病和工伤患者的工伤保险待遇等。

(10)街道办事处成立相应组织机构,按照属地管理原则,负责辖区内突发职业病危害事件的应对处置工作。

7、应对突发职业病危害事件应急组织中,应急处置下设办公室、现场控制组、安全保卫组、监督管理组、专家咨询组、医疗救护组、流调监测组、信息管理组、后勤保障组、宣传教育组等专业组,按照各自职责任务落实救援工作。

六、突发职业病危害事件应急程序

在发生职业病危害事件时,应立即上报,加强信息沟通与传递。在做好防护的前提下,按程序开展具体的事件应急处理工作。

1、控制毒物来源。防止事件的继续扩展,及时、有效地采取措施,控制化学物质来源。

2、抢救中毒人员。有序、高效、迅速地进行现场急救与安全转送伤员,降低死亡率、减少事件损失。

3、指导和组织职工及群众防护和撤离。组织职工及群众采取各种措施进行自身防护、自救和互救工作,并向上风方向迅速撤离出危险区或可能受到危害地区域。

4、做好现场环境检测评价与污染的清除,消除危害后果。

5、查找事件原因,估算危害程度。事件发生后应及时调查事件地发生原因和事件性质,估算出危害事件地波及范围和危险程度,查明人员伤亡情况,做好事故调查处理工作。

七、信息报送责任制度

任何单位和个人发现急性职业中毒病人或者疑似中毒病人时,都应当及时向区卫生行政部门及相关单位报告,不得隐瞒、缓报、谎报,或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

八、应急响应

1、三级响应及防控措施。成立突发职业病危害事件应急指挥部。

主要任务是发生职业病危害事件的单位立即组织单位自救,并报告区应急处理指挥部。各成员单位组织的专业组立即赶赴事故现场,按照各自职责分工,立即采取必要措施,减少事件损失,防止事件蔓延、扩大。

2、二级、一级响应及防控措施。提出二级、一级事故预警后,报请区政府决定,启动二级、一级应急响应。各有关部门、各医疗机构启动相应的应急响应。成立突发职业病危害事件应急指挥部。总指挥由分管副区长担任。指挥部下设办公室、现场控制组、安全保卫组、监督管理组、专家咨询组、医疗救护组、信息管理组、后勤保障组、宣传教育组等。立即组织开展应急工作,统一指挥协调各相关部门人员立即开展突发职业病危害事件应急救援。

九、结束响应

1、对于一般突发职业病危害事件,经区卫健局报区政府批准,本次应急响应结束。

2、对于重大和特大突发职业病危害事件,由突发职业病危害事件应急处理指挥部办公室提出报告,提请区政府,市政府批准,本次应急响应结束。

十、善后处理

突发职业病危害事件控制后,由消防部门负责污染物的收集、清理和洗消工作;由疾病控制和环保部门负责周边大气、土壤、水源污染危害控制效果的评价工作;卫生部门负责中毒和疑似中毒的职业病诊断与治疗工作;民政部门、劳动保障部门负责妥善做好中毒职工和受害(包括工伤等)人员的善后补偿保险工作;建设部门负责对被破坏的设施及建筑实施抢险救援工作等。

发布时间:2023-03-20 02:13

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