俯瞰我国财政史

　

从半殖民地半封建社会成长至今，跻身于发展中国家行列，中国的财政史可谓惊心动魄，财政是一个国家乃至世界经济发展的浓缩，自然了解一个国家的强大与否，观其财政史是不可或缺的步骤，中国又是怎样演绎属于自己的惊心动魄的财政史的。

　　俯瞰我国财政发展史可分为奴隶制社会阶段、封建社会阶段、半殖民地半封建社会阶段、新民主主义阶段、社会主义初级阶段。总的来说中国历史上每一个封建王朝的前期和中期，政府是相对清廉，财政是相对充裕的，国家比较兴盛。奴隶社会的国家财政是我国财政史的开端，夏商西周时期我国财政史萌芽产生，开始认识到生产力的发展是财政产生的物质基础。夏朝手工业的发展进一步推进了生产力的发展，土地国有，施行“井田制”是奴隶制社会财政的主要形式。公元前770年——前221年，是我国春秋战国时期，经济开始了大发展，铁器和牛耕的使用为一家一户小农经济奠定了基础，转让出租，买卖土地使井田制开始土崩瓦解，封建土地私有制开始形成，劳动者和商人身份地位也开始改变。更为重要的是这个时期科技文化有了大的飞跃，取得了许多新的成就。这里值得一提的是秦国的财政史。

　　我们都知道公元221年，秦王朝经过六代努力建立了中国历史上第一个大一统帝国，由此我们不得不揭露秦王朝那较为惊心动魄的财政史。在硝烟弥漫，群雄并起，逐鹿中原的春秋战国时期，秦国是极为弱小的国家，一开始的秦国，政治体制上维持着奴隶制，国家政权统治形式仍旧是分封制，人才倍受压制。土地制度上仍旧施行井田制，农民被看做会说话的工具，生产热情低下。土地占有不合理，旧领主占领大部分土地连同封地上的劳动者也归其所有。总的来说，秦国的财政是后知后觉的。当秦国财政面临重大危机，财政来源衰竭，秦国才意识到问题的严重性，于是为了改变这一现状，秦孝公决定招贤变法，秦国财政由此发生转变。所以，秦孝公向天下宣告纳贤诏：“宾客群臣有能出奇计强秦者，吾且尊官，与之分土。”在那个百家争鸣的年代，商鞅成功得到秦孝公的赏识，被任命为左庶长和大良造，主持秦国的财政改革。

　　公元356年，商鞅正式开始改革，这不仅是使秦国历史发生转折的关键一年，也是中国历史发生重大转折的关键一年。一开始的改革是困难重重的，受到了旧贵族的反对，为了改革的顺利进行，第一次改革，首先是建立编户齐民、奖励耕织和奖励军功的制度，让人民得到好处，获得人民的支持。其次建立法制思想，为下一步大规模改革创造条件。商鞅主张轻罪重刑，认为这样可以迫使民众连轻罪都不敢犯，重罪更不敢犯。商鞅为了保护私有的耕牛和马，规定对盗窃牛马的人判处死刑。他的法令也起到了明显效果，人称商鞅治理下的秦国“道不拾遗，民不妄求”。商鞅制定的法令虽然过严过密，但是为他接下来的一步步改革树立了权威。六年后，商鞅进行了第二次改革，开始直接全面触及贵族的利益，彻底改变了秦国的政治经济制度。其主要措施有：

　　·①国家承认土地私有，准许自由买卖；

　　②奖励耕织和军功。生产粮食布帛多的人，可免除徭役；因从事商业而贫穷的人，全家罚做奴隶；根据军功大小授予爵位和田宅，废除没有军功的旧贵族的特权；

　　③建立县制，由国君直接派官吏治理；

　　④统一度量衡，在秦国颁布度量衡的标准器。这些措施使秦国的封建经济得到发展，军队战斗力不断加强，发展成为战国后期最富强的封建国家。商鞅变法为秦统一六国奠定了基础。

　　·这一系列的措施使得秦国财政发生了翻天覆地的变化。大尺度的商鞅变法使得秦国的财政史成为我国历史上最为惊心动魄的一段。众所皆知商鞅变法是极其成功的，其原因是：

　　·1、商鞅变法代表了新兴地主阶级的利益，顺应了新兴地主阶级要求推翻奴隶主贵族统治，发展封建经济，适应了历史发展的必然趋势，这是变法成功根本所在。

　　2、变法得到强有力的统治阶级秦孝公的支持，变法措施执行坚决，改革全面彻底。

　　3、法家思想的传播，商鞅个人对守旧势力的论战，奠定了变法的理论基础。

　　4、商鞅取信与民，厉行法治，赏罚分明，敢于同旧势力做斗争，得到人民的支持。

　　公元前年，秦孝公病故，秦惠王继位，。商鞅在其封地彭池被抓获，在京城处以最残酷的刑罚——车裂，同时全家被杀，显赫一时的大改革家出色地完成了自己的历史使命，留下了一个悲壮的结局。

　　商鞅虽死，其法未败，他的新法得到了秦国人民的拥护和支持，通过贯彻商鞅制定的法律和制度，秦国在西方迅速崛起。生产力明显提高，土地得到大量开发，铁器和牛耕普遍使用，农田水利大为改善，农业亩产量平均为2石，水田亩产最高达到6石，一人生产可养九人消费。社会经济日趋繁荣，关中地区“膏壤沃野千里”，成都平原号称“天府之国”，当时的小米每石只有30钱，小麦的价格比小米还低。国家财政实力得到明显的增强，国家库存的粮食达到了充盈的程度，通过盐铁专卖得到了大量的山泽之税，随着商业的发展关市之税越来越多。因此，国家的经济实力非常雄厚，《战国策》中记载，秦国“积粟如山丘”，“积蓄殷富”。《史记》记载秦国，“民以殷富，国以富强”。与当时的各国相比，“秦富天下十倍”，远远走在了诸国的前面。

　　·、据这段惊心动魄的财政史及商鞅变法我们可以明白、改革是变革旧秩序、旧制度的一场革命，是推动社会发展进步的重要动力，是新时代进步的潮流。改革必然会遇到重重阻碍，必须坚持不懈，有牺牲精神。

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